人事代理制是社会主义市场经济条件产生的一种新的认识管理方式，即人事代理机构（指政府人事部门所属人才交流服务机构）按照国家有关人事政策法规要求，接受用人单位或个人委托代理有关人事管理业务，并以合同形式明确双方权利、义务，实现人事关系管理与人员使用分离。实行人事代理制，是人才交流机构的人才管理服务工作向法制化、规范化、专业化发展的标志。